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湖(hú)北(běi)省政府(fǔ)采购远程异地评审(shěn)开启(qǐ)滴滴模式(shì)
2024-08-23
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2024年8月21日,潜江市(shì)财政局的电子化评标室的大屏幕上(shàng)提(tí)醒有来(lái)自(zì)云梦、南漳、郧西三个县申(shēn)请远程异地评审协(xié)作请(qǐng)求信息(xī)。工作人员随即通过远程异地评审调(diào)度平台完成了这些(xiē)请(qǐng)求的(de)确认,调度系统自动组建了3个网上(shàng)虚(xū)拟评标室。分散在不(bú)同地区的(de)专家按照调(diào)度系统的指示各自(zì)进(jìn)入本地的标准(zhǔn)化评标室,登录系统(tǒng)后进入对(duì)应(yīng)项目的(de)虚拟评标室,开展跨区域远程异地评审。特别值得一提的是,被(bèi)分(fèn)配到潜江的3名专家创新性地采用了类(lèi)似(sì)“滴(dī)滴拼单(dān)”的方式,进入到(dào)潜江市同一个评标室的不同卡位评(píng)审3个不同地区的项目。这一举措标(biāo)志着湖北省政府采购远(yuǎn)程异地评审正式(shì)开启了“滴滴模式(shì)”。
近几年来,远程异地(dì)评审成(chéng)为营商环境考核(hé)的(de)重(chóng)点科目。虽然当(dāng)前的交(jiāo)易系统(tǒng)均(jun1)基于互(hù)联网(wǎng)构建,技(jì)术上支持专家(jiā)在(zài)不(bú)同地区登录(lù)系统参与评标(biāo),但专家评审必须在受监(jiān)控的封闭场所进行,这(zhè)意(yì)味(wèi)着评标场地必须(xū)满足特定要(yào)求。从全(quán)国范(fàn)围来(lái)看,政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)中心(集(jí)中采购机(jī)构)的评标场地大多(duō)较为规范(fàn),不仅配备(bèi)了必要的视(shì)频监控、电脑、网络等(děng)设备设施(shī),部分地区还配备了见证系统(tǒng),以确保专家(jiā)评审过(guò)程不受外界因素干扰,实现评审过程可监控可追(zhuī)溯。然而(ér),绝大多(duō)数社会代(dài)理(lǐ)机(jī)构的(de)电子化(huà)评标(biāo)场地难(nán)以(yǐ)达到集采机构的(de)标准,它们自身的开评标过程在安全性与(yǔ)保密性方面都(dōu)难以(yǐ)得到保证,更无(wú)法与外地单位开展远程异地评审。因此,以(yǐ)往的远程异地评审主要在集(jí)采(cǎi)机构(gòu)之间进行。但就算是集采机(jī)构(gòu),要跨区域开展远程异地(dì)评(píng)审工作,也是一个不小的挑战,谁认识(shí)的外(wài)地同行(háng)朋友多,谁的(de)工作开展(zhǎn)就相对更为顺(shùn)利。受(shòu)限于人脉资源和系(xì)统功能(néng)的限制,以前(qián)的远程异地评(píng)审绝大(dà)多数都是应付营商环境考(kǎo)评的任务,甚至只是一个噱头。
为了实现远(yuǎn)程异地(dì)评审(shěn)的常态(tài)化,湖北省在这方面做(zuò)出了开创性的尝试。省财政厅(tīng)正(zhèng)在委托湖北省标准化院制定代理机构开评(píng)标场地的标准,这些标准涵盖了监控设(shè)备、电脑、网络(luò)、见证以及服务等(děng)多(duō)个(gè)方面。社会代理机构和集采机构可以按(àn)照这些标准(zhǔn)来升级(jí)改造(zào)或(huò)新建标准(zhǔn)化(huà)电子评标场(chǎng)地,标准(zhǔn)化场地通过验收后,将被统一编(biān)号并接入到开(kāi)评(píng)标调度平台,调度(dù)平台对所有接入的场地进行统一调度管理(lǐ)。接入调度平台的开评标场地不仅可以供自己使用,也(yě)可以出租给其他代理机(jī)构使用。对于那些规模较小的代理机构(gòu),也可以(yǐ)通过调度平台随时在线租借(jiè)到场地,同时对于那些(xiē)建(jiàn)设了场地但闲置率(lǜ)较高(gāo)的代理机构(gòu),也可以通过调度平台把闲置的(de)场(chǎng)地对外租借。
当代理(lǐ)机构需要开展远程异(yì)地评审工作时,通过调度(dù)平台(tái)发起(qǐ)请求,设(shè)定所需的(de)场地数量和专家坐席数量。调度系统会自动向场地出租(zū)方派单,类似于滴滴的派单方式(shì)。场(chǎng)地出(chū)租(zū)方接单后,会组建一个网络虚拟(nǐ)评标室,被(bèi)抽中的专家评委按照(zhào)调度平台的指示进入到(dào)就近(jìn)的评审场地开展远程异地(dì)评审工作(zuò)。调度系统搭载了BG大游和布络交易及专家评审系统,BG大游和布络(luò)系(xì)统(tǒng)内置集成了高保真的多方视频会商模块,无(wú)需再借助腾讯(xùn)会议、钉钉(dìng)会议等任何第三方视频会议系(xì)统(tǒng)来实现专家和供应商以及专(zhuān)家之间可以进行在线视频(pín)会商。调(diào)度系统(tǒng)会自动对会商过程进行同步录音录像,并(bìng)将录像传输到云端保存,以方便各方(fāng)下载存档。评审(shěn)结束后,系统会自动(dòng)计算费(fèi)用,后期还将集成费用在线结算(suàn)功能(néng)。
本次试点成功(gōng)后,湖(hú)北省将首先在全省8个先行示范区推(tuī)广跨区域评(píng)审常态化,并逐渐将“朋友(yǒu)圈”扩大到全省甚至全国(guó)。